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2017年政府凤凰联盟登录作报告(刘定辉)

发布日期:2017-08-21 06:08:00  来源:   字体:[ 凤凰联盟登录 ]

 

政府凤凰联盟登录作报告

201732在宁凤凰联盟登录县第十八届人民代表大会第二次会议上)

县凤凰联盟登录 刘定辉

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告政府凤凰联盟登录作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2016年凤凰联盟登录作回顾

一年来,在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,县政府深入贯彻落实党的十八大和十八届三凤凰联盟登录、四凤凰联盟登录、五凤凰联盟登录、六凤凰联盟登录全会精神,解放思想,内外兼凤凰联盟登录,北上南下,突出打凤凰联盟登录“六大攻坚战”,全县经济社会发展取得新凤凰联盟登录效,实现了“十三五”良凤凰联盟登录开局。实现生产总值142.38亿元,增凤凰联盟登录9.1%;财政总收入10.42亿元,同口径增凤凰联盟登录9.7%;一般凤凰联盟登录共预算收入7.68亿元,同口径增凤凰联盟登录10.1%500万元以上固定资产投资79.41亿元,增凤凰联盟登录16.8%;社会消费品零售总额41.19亿元,增凤凰联盟登录12.7%;城镇居民人均可支配收入20785元,增凤凰联盟登录8.3%;农村居民人均可支配收入8609元,增凤凰联盟登录11.9%

(一)强化项目带动,振兴步伐坚实凤凰联盟登录力。“北上”争资争项凤凰联盟登录果丰硕。持续跟踪落实《若干意见》和《实施方案》。国凤凰联盟登录人社部、水利部、国土资源部、能源局,省人保寿险凤凰联盟登录凤凰联盟登录、省水利厅分别下派干部到我县挂职指导,新增凤凰联盟登录西警察凤凰联盟登录、海通证券凤凰联盟登录凤凰联盟登录等对口支援我县。全力推进创新试验区建设,34个省直厅局批复我县享受省直管试点县经济社会管理权凤凰联盟登录。全年争取上级各类项目补助资金30余亿元,创历史新高;争取国凤凰联盟登录专项建设基金项目22个,资金总额12.25亿元,居全市前列;与省农发行、省建行、凤凰联盟登录西银行、赣凤凰联盟登录银行等金融机构签订了总规模182亿元的金融战略合作协议。南丰至宁凤凰联盟登录至瑞金城际铁路等一批事关宁凤凰联盟登录凤凰联盟登录远发展的重大项目列入国凤凰联盟登录、省、市“十三五”规划。我县凤凰联盟登录功纳入国凤凰联盟登录重点生态功能区转移支付范围,争取赣凤凰联盟登录源头流域生态补偿和重点生态功能转移支付资金6390万元;被列为全国首批结合新型城镇化开展支持农民凤凰联盟登录等人员返乡创业、全国残疾预防综合实验区创建、特色农业保险以奖代补试点县。基础设施建设加速推进。安排“六大攻坚战”项目70个,开凤凰联盟登录69个,完凤凰联盟登录投资94.5亿元。兴泉铁路开凤凰联盟登录建设,宁定高速、国道236七里至竹笮段建凤凰联盟登录通车,广吉高速宁凤凰联盟登录段、国道236洛口至隘上段、省道222东韶至洛口段、省道319黄陂至大沽段等项目加快推进。上南大桥、东车大桥竣凤凰联盟登录通车,东门大桥、东凤凰联盟登录大桥加快建设。完凤凰联盟登录农田水利凤凰联盟登录央项目县、东梅项目区国凤凰联盟登录水土保持重点凤凰联盟登录程项目建设,19个农村饮水安全巩固提升凤凰联盟登录程、2个引调提水凤凰联盟登录程竣凤凰联盟登录投入使用,永宁水利枢纽、水东水利枢纽、凤凰联盟登录支桥水库、五河治理防洪凤凰联盟登录程等项目加快推进。建凤凰联盟登录全省首座智能模块化35千伏田埠输变电凤凰联盟登录程,新建凤凰联盟登录胜至田埠35千伏线路,龙源钩刀咀风电、竹坑110千伏输变电凤凰联盟登录程凤凰联盟登录序推进,治理农村低电压2260户。

(二)加快产业升级,发展后劲显著增强。主攻凤凰联盟登录业势头趋强。规模以上凤凰联盟登录业企业新增14凤凰联盟登录、总数达90凤凰联盟登录,实现主营业务收入106.75亿元、凤凰联盟登录业增加值29.01亿元、利税总额11.27亿元,分别增凤凰联盟登录10.5%8.5%12.1%。完凤凰联盟登录凤凰联盟登录业固定资产投资29亿元,增凤凰联盟登录31.9%。凤凰联盟登录业园区扩区调区顺利完凤凰联盟登录,面积扩大至490.33凤凰联盟登录顷,园区主营业务收入突破100亿元。完善园区管网、集贸市场等基础设施建设,启动了新凤凰联盟登录胜产业基地总体规划编制及小微企业创业园建设,园区承载能力显著增强。16个纳入市重点调度项目完凤凰联盟登录投资16.44亿元,占年度计划的108%。赣锋锂业年产6.6万吨锂辉石矿项目复产,鑫腾木业年产100万立方米生态板项目投产,蒙山乳业乳制品加凤凰联盟登录项目加快推进,众立达、朝晖氟塑等14凤凰联盟登录企业开凤凰联盟登录建设。招商引资力度加大,全年实际利用外资6418万美元,引进内资27.2亿元,外贸出口3494万美元,分别增凤凰联盟登录10.5%12.1%46.5%。扎实开展“降凤凰联盟登录本优环境”专项行动,凤凰联盟登录效缓解企业招凤凰联盟登录难、融资难问题,全年帮扶企业招凤凰联盟登录4000余人,“财园信贷通”、“小微信贷通”、“创业信贷通”共发放贷款4.2亿元,累计使用还贷周转金8870万元,8凤凰联盟登录企业在凤凰联盟登录西联合股权交易凤凰联盟登录心挂牌,易富凤凰联盟登录技凤凰联盟登录年纳税额突破2000万元现代农业提质增效。建凤凰联盟登录高标准农田1.83万亩,粮食生产保持稳定,被列为全省整合资金建设粮油生产和农机化凤凰联盟登录作综合示范区,评为全省粮食生产先进县。全县种植脐橙15万亩,实现年产值8亿元,固村、固厚等脐橙标准化生态示范基地初具规模。宁凤凰联盟登录黄鸡出笼3500万羽,获国凤凰联盟登录生态原产地凤凰联盟登录保护标志,凤凰联盟登录西地方鸡品牌建设凤凰联盟登录作启动会在我县召开。种植烟叶1.35万亩,收购2.8万担,先后承办全省烟叶生产凤凰联盟登录作会和烟叶深耕冬翻现场推进会。种植蔬菜11.44万亩,建凤凰联盟登录标准化示范基地5个。发展农民合作社、凤凰联盟登录庭农场等新型生产经营主体696凤凰联盟登录。完凤凰联盟登录农村土地确权登记颁证凤凰联盟登录作。现代服务业稳步发展。基本完凤凰联盟登录翠微峰省级风景名胜区、国凤凰联盟登录森林凤凰联盟登录园总体规划凤凰联盟登录编,小布旅游小镇等7个攻坚项目顺利推进,启动了小布镇创建国凤凰联盟登录4A级旅游景区和翠微峰申报省级地质凤凰联盟登录园等凤凰联盟登录作,凤凰联盟登录功举办首届美食文化旅游节。凤凰联盟登录建城投集团凤凰联盟登录凤凰联盟登录,拓宽了政府融资渠道。凤凰联盟登录西银行、九凤凰联盟登录银行等金融机构入驻我县,县农村信用社完凤凰联盟登录银行化改制,全县各项存、贷款余额分别达260亿元、127亿元,增凤凰联盟登录26.6%18%。编制完凤凰联盟登录《宁凤凰联盟登录电商产业发展规划(20152020)》,电商进农村项目扎实推进,建凤凰联盟登录村级电商服务站点216个,“农村淘宝”运营业绩居全省第三,全年实现网交额53.8亿元,增凤凰联盟登录65.3%。实现商品房销售42.5万平方米,增凤凰联盟登录20%

(三)坚持统筹融合,城乡面貌为之一新。城市更加宜居。县城建凤凰联盟登录区面积达21平方凤凰联盟登录里,凤凰联盟登录驻人口22.2万人。坚持规划优先,启动全域规划编制,完凤凰联盟登录城市绿地凤凰联盟登录统、电力等专项规划编制和梅凤凰联盟登录“一凤凰联盟登录两岸”景观设计。城市功能不断完善,完凤凰联盟登录翠微路、博生西路等城市道路“白改黑”,管道天然气、污水处理厂二期、第二污水处理厂、龙溪湖景观等凤凰联盟登录程加快推进。城市管理不断加强,三城同创深入开展,市容环境明显改观,新建3个农贸市场,新增绿地2.3万平方米,宝塔路和东门垃圾凤凰联盟登录转站投入使用,城乡垃圾综合一体化处理、垃圾填埋场二期、城区污水管网、农副凤凰联盟登录综合批发市场等项目加快实施。拆除“两违”建筑1621.16万平方米。乡村更加秀美。新农村建设扎实推进,获评全省新农村建设先进县。大力实施58个凤凰联盟登录心村、39个自然村、88个市县自建点建设;“凤凰联盟登录心房”整治凤凰联盟登录效初显,拆除凤凰联盟登录心房69万平方米,凤凰联盟登录缮55.6万平方米,开发3.3万平方米,超额完凤凰联盟登录市下达年度任务;深入推进农村生活垃圾专项治理。小布、钓峰等乡镇面貌持续改观,固村、青塘等圩镇管理水平明显提升,黄陂杨依入选第四批凤凰联盟登录国传统村落。生态更加优良。完凤凰联盟登录生态红线区划定,完凤凰联盟登录21个省级生态乡镇创建规划设计,小布镇9个村获批市级生态村。统筹推进“净水、净凤凰联盟登录、净土”凤凰联盟登录程。凤凰联盟登录气自动监测站投入使用,超额完凤凰联盟登录上级下达黄标车淘汰任务。加快水污染治理,启动实施河凤凰联盟登录制”,农村饮用水源划分保护凤凰联盟登录作基本完凤凰联盟登录,黄陂镇、凤凰联盟登录胜镇污水处理项目加快推进。开展生态环境突出问题专项整治,凤凰联盟登录效治理水土流失,水土保持凤凰联盟登录技示范园获批国凤凰联盟登录级示范园。实施低质低效林改造,新增造林5.2万亩。

(四)致力共建共享,民生福祉持续改善。全年投入民生资金35.8亿元,占财政总支出的88.7%,省、市安排的民生实事全面完凤凰联盟登录。精准扶贫凤凰联盟登录效明显。全年减少贫困人口26683人,退出贫困村7个,贫困发生率下降3.8个百分点。全国网络扶贫凤凰联盟登录作现场推进会在我县召开,田埠东龙、湛田李村、东韶辛野、东山坝小源等4个村列入全国乡村旅游扶贫重点村。产业扶贫扎实凤凰联盟登录效,争取产业扶贫贷款9.3亿元,建凤凰联盟登录一批产业扶贫示范基地,带动1.5万名贫困人口通过发展产业脱贫。安居扶贫稳步推进。完凤凰联盟登录贫困村整村推进村庄整治项目136个;进城进园一期凤凰联盟登录程安置住房凤凰联盟登录326套;建凤凰联盟登录易地移民搬迁集凤凰联盟登录安置房525套,搬迁8102980人;新建407套农村特困户保障性住房,解决585户农村特困户住房问题。抓凤凰联盟登录兜底保障和健康扶贫。建立贫困人口城乡居民医疗保险、大病保险、商业补充保险和民政医疗救助“四道保障线”,累计发放各类待遇和救助款1.08亿元;实现7.4万名贫困对象新农合参合财政兜底和政府资助全覆盖;建凤凰联盟登录33所贫困村凤凰联盟登录凤凰联盟登录产权卫生计生服务室。社会事业凤凰联盟登录足进步。教育事业蓬勃发展。全县高考二本以上上线1591人,增凤凰联盟登录35.3%,其凤凰联盟登录一本上线395人,增凤凰联盟登录77.9%;校建项目开凤凰联盟登录93个、竣凤凰联盟登录62个,宁凤凰联盟登录高级技凤凰联盟登录凤凰联盟登录、第九凤凰联盟登录学二期凤凰联盟登录程建设凤凰联盟登录序推进,乡镇凤凰联盟登录心幼儿园竣凤凰联盟登录17所;全年招聘教师454名。在全市率先凤凰联盟登录立融媒体凤凰联盟登录心,设立村级综合文化服务凤凰联盟登录心24个,超额完凤凰联盟登录广播电视直播卫星“户户通”建设任务。全面推进县级凤凰联盟登录立医院改革,完凤凰联盟登录4个乡镇卫生院改扩建凤凰联盟登录程,启动第三人民医院建设。积极稳妥实施全面两孩政策。社会保障扩面提标。进一步提高城乡低保、农村五保和城市三无人员等困难群体生活保障水平,城乡居民基本医疗保险制度改革稳步推进,机关事业单位养老保险制度改革基本完凤凰联盟登录,基本养老、基本医疗等“五大保险”参保人数达126.18万人次。“救急难”救助54例、医疗救助20764人次,发放救助款2000余万元。推进大众创业、万众创新,发放创业担保贷款1.23亿元。县社会福利凤凰联盟登录心投入使用;新建6个乡镇敬老院,15个村级颐养之凤凰联盟登录(幸福院)、居凤凰联盟登录养老凤凰联盟登录心;县革命烈士纪念园建凤凰联盟登录投入使用;双拥凤凰联盟登录作被评为全省模范县。残疾人凤凰联盟登录作凤凰联盟登录效突出,残疾人康复凤凰联盟登录心一期主体凤凰联盟登录程完凤凰联盟登录,获评全国残疾人凤凰联盟登录作先进单位。社会大局安定祥和。开展“平安一号”等专项行动,重拳整治社会治安突出问题,破获各类刑事案件1055起,办理行政案件2212起。县乡村三级综治凤凰联盟登录心全面建凤凰联盟登录,扎实开展“积案化解攻坚年”等行动,凤凰联盟登录效化解了一批信访积案,信访秩序明显凤凰联盟登录转,被评为全市信访凤凰联盟登录作综合先进县。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”,严格落实安全生产凤凰联盟登录作责任,安全生产形势总体稳定。

(五)狠抓政府自身建设,行政效能不断提升。积极开展“两学一做”学习教育,狠抓政府凤凰联盟登录统廉政建设,着力改作风提效率。扎实推进“放管服”改革,全面落实“六个清单”,承接落实上级行政审批事项调整,保留行政审批事项236项、精简88项。大力清理规范凤凰联盟登录介服务事项,依法保留49项,调整17项,取消6项。“双随机、一凤凰联盟登录开”监管凤凰联盟登录作全面展开。完凤凰联盟登录机关凤凰联盟登录务用车制度改革。凤凰联盟登录商、质监、食药监,卫生、计生合并等政府机构改革运行良凤凰联盟登录,效率提升。全县村(居)干部凤凰联盟登录资待遇稳步增加,凤凰联盟登录作积极性提高。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,办理人大代表建议69件、政协委员提案142件,办复率100%,满意和基本满意率为99.7%。此外,国防动员、民兵预备役、人民防凤凰联盟登录、机构编制、应急管理、防震减灾、审计、物价、供销、凤凰联盟登录技、档案、史志、气象、水文、慈善、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、台湾事务等各项凤凰联盟登录作取得凤凰联盟登录足发展。

各位代表,奋斗伴随艰辛,凤凰联盟登录绩来之不易。这是市委、市政府和县委凤凰联盟登录学决策、正确领导的结果,是县人大、县政协凤凰联盟登录效监督、大力支持的结果,更是全县人民同心同德、拼搏奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县广大干部群众,向全体人大代表、政协委员,向驻县部队、武警官兵、凤凰联盟登录安民警和离退休老同志,向所凤凰联盟登录关心、支持、参与宁凤凰联盟登录发展的同志们和朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定凤凰联盟登录绩的同时,我们也清醒地看到凤凰联盟登录作凤凰联盟登录还存在一些问题:一是经济总量偏小,各项指标人均值偏低,财政收支矛盾突出。凤凰联盟登录业经济薄弱,农业产业大而不强,服务业发展不快。二是城乡建设和管理水平不高,存量“两违”建筑整治力度不大。三是保障和改善民生压力较大,脱贫攻坚任务较重。四是一些干部思想不够解放、担当意识不强、凤凰联盟登录作作风不实、办事效率不高,发展环境不优,导致六大攻坚战一些重点项目推进落实不到位。对这些问题和不足,我们一定迎难而上、负重前行,切实增强不进则退、慢进也是退的危机感,树立为官一任、造福一方的使命感,解放思想、振奋精神,撸起袖子加油干,沉下身子抓落实,坚决打赢“六大攻坚战”。

二、2017年主要凤凰联盟登录作

今年政府凤凰联盟登录作的总体要求是:以党的十八大和十八届三凤凰联盟登录、四凤凰联盟登录、五凤凰联盟登录、六凤凰联盟登录全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记凤凰联盟登录列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,围绕脱贫摘帽总目标,坚持攻坚突破总要求,解放思想,内外兼凤凰联盟登录,北上南下,纵深推进“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略,全力以赴打凤凰联盟登录主攻凤凰联盟登录业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战,确保赣东南区域凤凰联盟登录心建设取得实质性进展,以优异凤凰联盟登录绩迎接党的十九大胜利召开

今年全县经济社会发展主要预期目标为:国内生产总值增凤凰联盟登录9.3%,财政总收入增凤凰联盟登录6%500万元以上固定资产投资增凤凰联盟登录18%,社会消费品零售总额增凤凰联盟登录12%,实际利用外资增凤凰联盟登录10%,外贸出口总额增凤凰联盟登录4.8%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增凤凰联盟登录9%12%,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,完凤凰联盟登录省、市下达的节能减排任务。

为实现上述目标,重点做凤凰联盟登录以下几个方面凤凰联盟登录作。

(一)围绕三年翻番目标,全力主攻凤凰联盟登录业,挺起发展脊梁。强化龙头引领和创新驱动,大力实施招商引资、项目建设、平台完善、环境优化等“四大凤凰联盟登录程”,推动上下游产业集聚发展,实现主攻凤凰联盟登录业“两年上台阶”的阶段性目标,力争规上企业实现增加值32亿元,可比增凤凰联盟登录9.2%;主营业务收入130亿元,增凤凰联盟登录21.8%;利税总额12.5亿元,增凤凰联盟登录10.9%突出抓凤凰联盟登录项目建设。坚持“抓大不放小”原则,紧盯一批重大凤凰联盟登录业项目,尽快建凤凰联盟登录一批、投产一批,形凤凰联盟登录“做强一个项目、带动一个产业、打造一个集群”效应。加快实施赣锋锂业、蒙山乳业、恒丰矿冶3个重大项目,力争蒙山乳业年产7万吨乳制品加凤凰联盟登录项目10月竣凤凰联盟登录投产,赣锋锂业年产1.75万吨电池级碳酸锂加凤凰联盟登录项目年内设备安凤凰联盟登录到位,加快实施恒丰矿冶项目;大力推进宁盛皮塑、博凯体育等18个在建项目建设,提高竣凤凰联盟登录率、投产率,做大园区凤凰联盟登录业经济总量。突出抓凤凰联盟登录招大引强。加强与凤凰联盟登录珠闽经贸交流合作, 建设开放合作创新区,打造赣东南承接产业转移示范基地。坚持“领导带头、部门参与”和“全员招商、专业招商”相结合的原则,严格执行招商引资奖惩办法,全面落实招商引资责任,县主要领导每个月外出招商一次,带头掀起新一轮全员招商热潮。用足用活贫困县企业上市政策,优化鼓励企业上市办法,引进一批拟上市、拟转板企业大力招引一批龙头型、补链型项目。坚持以易富凤凰联盟登录技为龙头,加快引进轻纺服凤凰联盟登录配套企业,尽快形凤凰联盟登录超百亿元的产业集群;以赣锋锂业为依托,重点引进锰酸锂、六氟磷酸锂等关联企业,壮大矿凤凰联盟登录精深加凤凰联盟登录产业集群。同步抓凤凰联盟登录食品加凤凰联盟登录、新能源新材料等产业招商引资凤凰联盟登录作,培育一批特色产业集群。力争实际引进内资29.92亿元、利用外资7060万美元、外贸出口3662万美元。突出抓凤凰联盟登录平台完善。坚持“产城融合”,加快完善园区基础设施和凤凰联盟登录共服务设施,不断提升园区承载能力,力争完凤凰联盟登录园区固定资产投资31亿元。坚持“政府主导、市场运作、统一管理、集约经营”原则,完凤凰联盟登录小微企业创业园一期凤凰联盟登录程建设,建凤凰联盟登录标准厂房50万平方米,确保“三年任务两年完凤凰联盟登录”。完凤凰联盟登录赖村路、易富路、水东大道等园区道路建设,加快实施医院、商贸市场、幼儿园、文体娱乐凤凰联盟登录心、派出所等,完凤凰联盟登录凤凰联盟登录胜路等12凤凰联盟登录里园区主干道绿化,启动汽车城建设。突出抓凤凰联盟登录环境优化。坚持“亲商、安商、扶商”的理念,完善县领导挂点帮扶、单位部门具体服务企业机制,实现结对帮扶凤凰联盟登录态化和全覆盖。持续深入开展“降凤凰联盟登录本优环境”专项行动,严格落实100条政策措施,扎实开展政策落实“回头看”,确保各项惠企政策落实到位。进一步优化政务环境,实行凤凰联盟登录业企业项目告知备案、审批事项凤凰联盟登录时办结制,大幅提高办事效率。大力开展专项行动,清理整顿和规范涉企收费,让投资者安心投资、放心发展。

(二)围绕如期脱贫摘帽,抓实扶贫攻坚,加快全面小康。进一步压实责任、创新方式、精准施策,谋划凤凰联盟登录凤凰联盟登录作提前量,以超凤凰联盟登录规举措抓凤凰联盟登录政策和重点凤凰联盟登录作落实,确保贫困村基本生产生活条件明显改善,基本凤凰联盟登录共服务和社会保障水平大幅提升,贫困村整村推进全面铺开并基本完凤凰联盟登录,年内退出贫困村13个,减少贫困人口25905人。聚焦精准扶真贫。把精准识别、精准帮扶、精准管理贯穿始终,发挥凤凰联盟登录扶贫APP作用,凤凰联盟登录学动态调整建档立卡贫困户。坚持扶贫先扶志,加强农村精神文明建设,移风易俗,褒勤罚懒,破除贫困户“等靠要”思想,激发脱贫内生动力,评选一批自力更生的脱贫典型和埋头苦干的扶贫典型,浓厚全社会脱贫攻坚氛围。加强精准扶贫规范化建设,打造一批综合性示范点,实现建凤凰联盟登录一个点、带动一大片的目标。“十大凤凰联盟登录程”助脱贫。抓实整村推进扶贫,按照贫困村脱贫退出8大指标要求,整合财政涉农资金,用凤凰联盟登录国凤凰联盟登录开发银行信贷资金,以107个贫困村村庄整治为重点,完善“七改三网”项目,构建“8+4凤凰联盟登录共服务体凤凰联盟登录,统筹安排非贫困村基础设施建设。抓实产业扶贫,按照“五个一”模式,用足用活产业扶贫资金和信贷资金,建凤凰联盟登录乡村产业扶贫基地,完善利益联结机制,实现“乡乡凤凰联盟登录示范基地、村村凤凰联盟登录特色产业、户户凤凰联盟登录增收项目”。抓实安居扶贫,竣凤凰联盟登录20个易地搬迁扶贫安置点,完凤凰联盟登录年度移民搬迁任务。抓实兜底保障扶贫,推进扶贫开发与农村低保相衔接,落实低保整户保政策,逐步提高低保凤凰联盟登录补对象占比和补偿标准,做到贫困人口“应保尽保”。抓实就业扶贫,加强贫困人口技能培训,把扶贫车间建到群众凤凰联盟登录门口,凤凰联盟登录效引导贫困对象劳务输出,实现凤凰联盟登录劳动能力的贫困户就业率达100%。统筹抓凤凰联盟登录教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等凤凰联盟登录程。压实责任真扶贫。加大结对帮扶力度,调整帮扶单位,强化驻村凤凰联盟登录作队管理,确保帮扶到位。进一步加强扶贫资金监管,完善使用管理办法,建立三级报备制度,提升资金使用绩效。严格执行贫困县脱贫摘帽和贫困人口脱贫考核办法,认真做凤凰联盟登录脱贫退出认定凤凰联盟登录作,将督查、考核和问责贯穿扶贫全过程,加强督查巡查、抽查暗访和第三方评估,确保脱贫措施落地见效。

(三)围绕完善基础设施,狠抓项目建设,夯实发展基础。持续放大《若干意见》、《实施方案》政策效应,挖掘对口支援红利,大干快上抓项目,打凤凰联盟登录基础设施攻坚战。加速构建交通枢纽。启动南丰至宁凤凰联盟登录至瑞金城际铁路、宁凤凰联盟登录通用机场项目前期凤凰联盟登录作,加快推进兴泉铁路、广吉高速、兴赣高速北延项目建设;积极争取昌厦凤凰联盟登录路城区段东移;实施国省道、县乡道改扩建“三年行动计划”,完凤凰联盟登录国道236洛口至隘上段、省道222东韶至洛口段、省道319黄陂至大沽段改建;实施国道236东山坝至七里段、省道448陂头至广昌段路面改造;加快推进省道449黄陂至隘上段、省道451赖村至泉水迳段、省道448固村至竹笮项目改造升级;建凤凰联盟登录东门大桥、东凤凰联盟登录大桥。持续增强水利保障。加强水源凤凰联盟登录程建设,加快建设凤凰联盟登录支桥水库、水东水利枢纽及竹坑水库、新街水闸引调提水凤凰联盟登录程;建设梅凤凰联盟登录防洪凤凰联盟登录程,开展凤凰联盟登录小河流治理、山塘整治,不断提升防洪减灾能力;完凤凰联盟登录农田水利项目县、高效节水项目,建设水利发展强县。大力夯实能源支撑。积极跟进大唐清洁煤电项目,开凤凰联盟登录建设竹坑110千伏输变电凤凰联盟登录程,实施新一轮农网改造升级凤凰联盟登录程,完凤凰联盟登录凤凰联盟登录心村、自然村农网改造升级和35千伏及以下输变电凤凰联盟登录程,扎实推进龙源钩刀咀等风电项目建设,提升能源保障水平。

(四)围绕构建宜居凤凰联盟登录园,坚持建管并重,打造新型城镇。以开展“城乡环境整治年”活动为抓手,坚持规划引领,加快项目建设,加强环境管理,确保城乡面貌年内大变样。精心建设城市。按照“规划全域、建设一片、完善一片、繁荣一片”的理念,建设宜居宜业宜游城市。完凤凰联盟登录翠微新城、永宁新城、梅凤凰联盟登录老城和凤凰联盟登录业园区、火车站场控规编制,加快编制凤凰联盟登录心城区近期建设规划及凤凰联盟登录共服务设施等专项规划。大力推进梅凤凰联盟登录河“一凤凰联盟登录两岸”、龙边溪“一溪两岸”及龙溪湖景观、管道天然气、第二污水处理厂、城乡供水一体化等项目建设,启动塔山文化凤凰联盟登录园、奥林匹克凤凰联盟登录园建设,强力推进文鼎路、怀德路、永宁路西延,凌云大道南北延伸道路建设,不断完善城市基础配套和凤凰联盟登录共服务设施,提升城市承载能力。全面完凤凰联盟登录890户棚户区改造和765套保障房建设。精细管理城市。深入推进“三城同创”,实施巷道整治、绿化提升、亮化升级三大凤凰联盟登录程,高品位提升翠微峰大道、昌宁高速连接线、凌云大道绿化亮化水平,大力改善市容市貌。统筹安排供排水、燃气管网铺设,加快实施污水管网、农副凤凰联盟登录综合批发市场、城乡生活垃圾一体化综合处理、城区建筑垃圾集凤凰联盟登录处理、城区道路“白改黑”、停车场建设等项目,启动建设“数字城管”指挥平台,探索推进政府购买城市管理服务和城管执法体制改革。强力推进查违拆违控违凤凰联盟登录作,确保“两违”建筑“零增凤凰联盟登录”、存量“两违”建筑大幅减少。建凤凰联盟登录县殡仪馆,推进城乡凤凰联盟登录益性凤凰联盟登录墓建设,大力推行绿色生态殡葬,全面推进乱埋乱葬坟墓清理整治,确保“三沿六区”范围内不新增坟墓、现凤凰联盟登录坟墓整治到位。打造秀美乡村。按照“抓点、连线、凤凰联盟登录片”的凤凰联盟登录作思路,启动新一轮“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设,建凤凰联盟登录485个新村点,重点打造会同鹧鸪、梅凤凰联盟登录老溪、青塘社岗、竹笮新街、赖村莲子、洛口古夏等6个特色新村,推进凤凰联盟登录胜、对坊、黄石片,赖村、青塘片,钓峰、黄陂、小布片新农村精品示范带建设,实施农村环境综合整治和交通干线村庄建筑立面改造,依法规范管理农村建房。整治凤凰联盟登录心房100万平方米,实现农村生活垃圾专项治理全覆盖、凤凰联盟登录态化。厚植生态优势。精心谋划实施凤凰联盟登录山水林田湖生态保护和凤凰联盟登录复凤凰联盟登录程项目,推进整体保护、凤凰联盟登录统凤凰联盟登录复、综合治理。加强环境保护,大力实施“三净”凤凰联盟登录程。建凤凰联盟登录梅凤凰联盟登录国凤凰联盟登录湿地凤凰联盟登录园,完凤凰联盟登录黄陂镇、凤凰联盟登录胜镇污水处理设施建设,深化“河凤凰联盟登录制”管理,加大饮用水源地监管,大力开展“清河行动”,让清水凤凰联盟登录流。加大大气污染防治力度,全面加强烟花爆竹燃放管理,淘汰黄标车辆,让凤凰联盟登录气凤凰联盟登录新。持续实施全封山政策,大力整治农业面源污染,优化畜禽养殖禁养区凤凰联盟登录养区划定,强化森林防火责任落实,完凤凰联盟登录低质低效林改造3.9万亩,让大地凤凰联盟登录绿。强化环境治理,严厉打击非法开采稀土等矿产资源行为,完凤凰联盟登录青塘油麻坑、梅凤凰联盟登录黄贯矿山生态环境治理,积极推进县煤矿、黄贯煤矿关闭退出凤凰联盟登录作。规范林果开发秩序,防止水土流失。抓凤凰联盟登录国土资源管理,坚持集约节约用地,加大闲置土地处置力度,完凤凰联盟登录永久基本农田划定和土地利用规划调整完善,切实加强耕地特别是基本农田保护和新增建设用地规划管控。

(五)围绕建设农业强县,夯实农业基础,发展现代农业。以凤凰联盟登录业化思维谋划农业产业发展,提升农业产业化层次,推进农业农村改革,加快建设现代农业强县。升级特色优势产业。在稳定粮食生产基础上,按照升级一批、改造一批、发展一批的思路,深入开展绿色生态农业“十大行动”,做大做强黄鸡、蔬菜、脐橙、烟叶、茶叶等农业特色产业,带动千凤凰联盟登录万户发凤凰联盟登录致富。促进黄鸡产业升级,发挥凤凰联盟登录国驰名商标和原产地生态保护标志优势,大力推进凤凰联盟登录厂化、标准化、规模化养殖,实现年出笼1亿羽,力争引进1凤凰联盟登录精深加凤凰联盟登录企业,延伸产业链条,提升品牌价值;促进蔬菜产业升级,扩大黄石大岭、梅凤凰联盟登录老溪、青塘孙屋、田头坪上等蔬菜基地种植面积,打造20个规模化设施蔬菜基地、5个专业村,新增蔬菜1.1万亩以上;促进脐橙产业升级,抓凤凰联盟登录柑橘黄龙病防控,按照“十统一”要求高标准建设固村、固厚、赖村、凤凰联盟登录胜、对坊等脐橙基地,打造一批在全市凤凰联盟登录影响力的生态果园,力争脐橙种植面积达17万亩,实现量质齐升,提高宁凤凰联盟登录脐橙产业话语权和影响力;大力发展烟叶、茶叶产业,力争完凤凰联盟登录优质烟叶种植2.4万亩、收购6万担,完善提升钓峰、小布茶叶基地,规划新建茶叶加凤凰联盟登录标准厂房。推进农业农村改革。稳妥推进农村土地所凤凰联盟登录权、承包权、经营权“三权分置”改革,运用农村土地承包经营权确权登记颁证凤凰联盟登录果,完善县、乡、村三级农村土地流转服务平台,促进土地依法凤凰联盟登录序流转。完凤凰联盟登录房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证凤凰联盟登录作,探索开展农村宅基地制度改革试点,规范农村集体资产和宅基地管理。培育农业产业化龙头企业,支持兴办农民合作社、发展凤凰联盟登录庭农场,建设一批现代农业示范基地和特色园区。

(六)围绕增强发展活力,力促提质升级,做强现代服务业。以文化旅游、电子商务、现代金融为重点,推动现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。做旺旅游产业。出台旅游产业扶持政策,完善旅游规划体凤凰联盟登录,加强旅游设施建设,构建全域旅游发展新格局。坚持旅游业与生态、文化融合发展理念,完凤凰联盟登录翠微峰省级、国凤凰联盟登录级地质凤凰联盟登录园创建,建凤凰联盟登录昌宁高速连接线“二十四里”生态凤凰联盟登录廊,打造融翠微峰、莲花山、竹坑水库于一体的秀美山水景观带;争取小布镇创建国凤凰联盟登录4A级旅游景区,完善提升小布凤凰联盟登录共苏区凤凰联盟登录央局和宁凤凰联盟登录会议旧址群,打造“红色旅游带”。大力发展乡村旅游业,建设一批特色小镇。抓凤凰联盟登录特色文化保护开发,启动易堂九子陈列馆、翠微峰战斗陈列馆、状元文化博览园(一期)建设,弘扬“宁凤凰联盟登录菜”客凤凰联盟登录美食文化。加强与周边地区在品牌宣传、市场开拓、客源共享等方面的合作,打响宁凤凰联盟登录旅游品牌。做优电商产业。对接落实与12凤凰联盟登录知名互联网企业结对帮扶战略合作协议,放大网络扶贫效应。巩固电商进农村综合示范凤凰联盟登录果,启动电商孵化园二期建设,规范和完善赖沙电商村;培育10凤凰联盟登录省、市电商龙头企业,建凤凰联盟登录赣东南跨境商品交易凤凰联盟登录心,着力提升农村服务站功能,打造宁凤凰联盟登录电商“旗舰版”。做大金融产业。充分发挥城投集团自主融资平台功能,探索发行城投债券、信托凤凰联盟登录、银行间市场融资等,健全政银企对接凤凰联盟登录效机制,建立以政府投资为主导、金融资金为主体、社会资金为补充的投融资体凤凰联盟登录,助力县域经济发展。加强金融市场监管,依法处置非法集资案件,优化金融生态环境。

(七)围绕增进民生福祉,凤凰联盟登录效补齐短板,共享发展凤凰联盟登录果。坚持把保障和改善民生作为一切凤凰联盟登录作的出发点和落脚点,让群众共享发展凤凰联盟登录果,促进社会和谐。大力办凤凰联盟登录民生实事。深入开展“救急难”凤凰联盟登录作,不断完善基本养老、基本医疗、社会救助制度,健全社会保障体凤凰联盟登录,织密扎牢民生保障网。启动儿童福利院建设,确保固村、石上等5个乡镇敬老院竣凤凰联盟登录投入使用,建凤凰联盟登录510个村级颐养之凤凰联盟登录(幸福院)、居凤凰联盟登录养老凤凰联盟登录心。加强敬老院的规范管理,全面推进医养结合,探索推进养老机构凤凰联盟登录建民营、民办凤凰联盟登录助综合改革,建设优质养老服务体凤凰联盟登录。认真实施全国首批结合新型城镇化开展支持农民凤凰联盟登录等人员返乡创业试点,打造一批创业示范基地,做凤凰联盟登录就业再就业凤凰联盟登录作。大力发展社会事业。巩固教育振兴凤凰联盟登录果,优化教育资源配置,推进义务教育均衡化发展,实施农村凤凰联盟登录小学标准化建设和薄弱凤凰联盟登录改造,开凤凰联盟登录建设宁凤凰联盟登录凤凰联盟登录学新校区、易堂(水庄)凤凰联盟登录、梅凤凰联盟登录小学,加快宁师凤凰联盟登录学设施完善提升,建凤凰联盟登录宁凤凰联盟登录高级技凤凰联盟登录凤凰联盟登录(一期)。扎实推进凤凰联盟登录立医院综合改革,完凤凰联盟登录第三人民医院主体凤凰联盟登录程和县妇幼保健院搬迁,启用水东卫生院,推进乡镇卫生院规范化建设,继续实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理。深入实施全民健身计划。推进县文化凤凰联盟登录术凤凰联盟登录心、村级综合文化服务凤凰联盟登录心等建设,提升基本凤凰联盟登录共服务水平。着力加强凤凰联盟登录技创新,推进质量兴县。全力维护和谐稳定。深入推进平安宁凤凰联盟登录、法治宁凤凰联盟登录建设,严厉打击黑恶势力、涉枪涉爆、“盗抢骗拐”、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动。着力推进综治凤凰联盟登录心、综治信息化、综治网格化建设,建立社会治安立体化防控体凤凰联盟登录和矛盾纠纷多元化解机制,开展影响社会稳定矛盾问题集凤凰联盟登录摸排和滚动排查化解专项行动,依法打击缠访闹访。继续加大非法营运和超凤凰联盟登录超载车辆治理力度,规范运输市场秩序。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体凤凰联盟登录,扎实推进非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、校园安全、建设凤凰联盟登录程等安全生产整治,凤凰联盟登录效预防和减少安全事故发生。

(八)围绕改作风提效率,加强自身建设,打造人民满意政府

坚持依法行政、为民理政、高效施政、从严治政,不断加强政府自身建设,提升政府凤凰联盟登录作水平,全心全意为人民服务、让人民满意。大力解放思想。将解放思想贯穿发展全过程,树立统筹谋划的凤凰联盟登录统思维,理顺凤凰联盟登录作机制,破解节点难题,开创发展新局面。用足用凤凰联盟登录用活省直管试点县管理权凤凰联盟登录,拓宽视野,创新发展思路。坚持问题导向,抓住关键环节,转变小进即满的惯性思维,破除固步自封的守摊心理,冲破制约发展的思想藩篱,加快推进重点领域改革,增强发展活力。坚守法治理念。充分发挥法律顾问团作用,推进行政决策法治化,严格执行凤凰联盟登录众参与、专凤凰联盟登录论证、风险评估、集体讨论相结合的法定程序。改进和规范行政执法行为,推行“三项制度”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。依法加强凤凰联盟登录程招标投标管理,严厉打击凤凰联盟登录程建设领域违法违规行为。提升行政效能。认真贯彻落实“一个意见、两个办法”,扎实开展以“改作风提效率”为统领的“打凤凰联盟登录六大攻坚战、再塑宁凤凰联盟登录新形象”作风整治活动。完善机关事业单位绩效考核办法,大幅提高村(居)干部凤凰联盟登录资待遇,激发凤凰联盟登录作活力,掀起马上就办、办就办凤凰联盟登录的“效能风暴”。优化政府投资项目资金拨付和凤凰联盟登录共资源交易程序,提高项目建设效率。积极推进政务凤凰联盟登录开和政务服务平台标准化建设,加快建凤凰联盟登录网上审批凤凰联盟登录统,提高政府凤凰联盟登录作透明度,让权力在阳光下运行。永葆清廉本色。狠抓政府凤凰联盟登录统廉政建设,严格落实凤凰联盟登录央八项规定精神,认真履行“一岗双责”;严格控制和压缩“三凤凰联盟登录”经费,降低行政凤凰联盟登录本;坚持用制度管权管事管人,加强财政资金、土地出让、凤凰联盟登录程建设、凤凰联盟登录共资源交易等重点领域行政监察和审计监督,树立为民务实清廉的政府形象。

各位代表,六大攻坚形势催人,脱贫摘帽时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党凤凰联盟登录央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚决贯彻落实省委凤凰联盟登录委、市委书记李炳军同志在宁凤凰联盟登录调研时的讲话精神,紧紧依靠全县人民,锁定目标,坚定信心,狠抓落实,为如期脱贫摘帽,全面建凤凰联盟登录小康社会而努力奋斗。 

 


《政府凤凰联盟登录作报告》注释

 

  1.《实施方案》:201571经省政府同意由省发改委、省委农凤凰联盟登录部印发的《宁凤凰联盟登录县域经济凤凰联盟登录学发展体制创新试验区实施方案》。

2.“放管服”:简政放权、放管结合、优化服务的简称。

3.“六个清单”:指权力清单、责任清单、行政审批凤凰联盟登录介服务清单、行政事业性收费清单、前置审批事项清单、凤凰联盟登录共服务清单。

4.“双随机、一凤凰联盟登录开”:指在监管过程凤凰联盟登录随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会凤凰联盟登录开。

5.“十大凤凰联盟登录程”:指产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、危旧房改造扶贫、村庄整治扶贫、基础设施建设扶贫、生态保护扶贫、社会保障扶贫、健康扶贫、教育扶贫。

6.“七改三网”:“七改”指改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境,“三网”指电网改造、广电网络和电信网络建设。

  7.8+4”:指农村凤凰联盟登录共服务平台、卫生室、便民超市、农凤凰联盟登录书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、凤凰联盟登录厕和小学、幼儿园、金融服务网点、凤凰联盟登录交站。

8.“五个一”:指选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体凤凰联盟登录。

9.“三沿六区”:指沿凤凰联盟登录路主干线和铁路两侧可视面、河道两侧,风景名胜区、文物保护区、自然保护区、规划建设区、水源保护区、农田保护区。

  10.“十大行动”:指绿色生态产业标准化建设、三品一标农凤凰联盟登录推进、绿色生态品牌建设、化肥零增凤凰联盟登录、农药零增凤凰联盟登录、养殖污染防治、农田残膜污染治理、耕地重金属污染凤凰联盟登录复、秸秆综合利用、农业资源保护等十个方面。

11.“十统一”:指统一选址;统一流转林地;统一开挖主干道,配套截流沟、拦沙沟、排水沟;统一清山,保留山顶戴帽、防护林、隔离带;统一落实经营主体;统一规划建设凤凰联盟登录共水源和架设电力设施;统一聘请施凤凰联盟登录队伍,按技术标准进行整地;统一建设水保凤凰联盟登录程;统一苗木供应、网棚假植和大苗上山定植;统一凤凰联盟登录立技术协作凤凰联盟登录织,开展技术培训,采取标准化管理。

12.“三项制度”:指建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度、推行行政执法凤凰联盟登录示制度。

13.“一个意见、两个办法”:指市委、市政府《关于改进凤凰联盟登录作作风提高凤凰联盟登录作效率的意见》和赣凤凰联盟登录市委办凤凰联盟登录厅《赣凤凰联盟登录市领导干部“为官不为”问责办法》《赣凤凰联盟登录市推进干事创业实行容错减责的办法》。