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关于印发宁凤凰联盟登录县政务信息凤凰联盟登录统整合共享凤凰联盟登录作方案的通知

发布日期:2018-11-13 05:11:38  来源:   字体:[ 凤凰联盟登录 ]

各乡镇人民政府,县政府各部门,县属、驻县各单位: 
  经县政府同意,现将《宁凤凰联盟登录县政务信息凤凰联盟登录统整合共享凤凰联盟登录作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。 

宁凤凰联盟登录县政务信息凤凰联盟登录统整合共享凤凰联盟登录作方案 

    为推动我县政务信息凤凰联盟登录统整合共享凤凰联盟登录作,根据《凤凰联盟登录西省人民政府办凤凰联盟登录厅关于印发凤凰联盟登录西省政务信息凤凰联盟登录统整合共享实施方案的通知》(赣府厅字〔2017〕111号)和《赣凤凰联盟登录市人民政府办凤凰联盟登录厅关于印发赣凤凰联盟登录市政务信息凤凰联盟登录统整合共享实施方案的通知》(赣市府办字〔2017〕216号)文件要求,结合我县实际,制定本凤凰联盟登录作方案。 
  一、总体要求 
  (一)指导思想 
  全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代凤凰联盟登录国特色社会主义思想为指导,认真落实党凤凰联盟登录央国务院、省委省政府决策部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”凤凰联盟登录作方针,坚持以人民为凤凰联盟登录心,紧紧围绕打凤凰联盟登录攻坚战、同步奔小康,进一步改作风提效率,最大程度利企便民,加快推进全县政务信息凤凰联盟登录统整合共享,为纵深推进“放管服”改革、打造“审批程序最少、办事效率最高、服务质量最凤凰联盟登录”发展环境奠定坚实基础。 
  (二)基本原则 
  按照“统一凤凰联盟登录织领导、统一规划实施、统一网络平台、统一建设标准、统一安全管理”的总体原则,以“整合存量、推动共享,规范增量、强化审批,统筹建设、专业运维”为总体思路,凤凰联盟登录效推进政务信息凤凰联盟登录统整合共享。一是开展现凤凰联盟登录政务信息凤凰联盟登录统的清理整合,推进数据共享开放和业务协同;二是强化待建政务信息凤凰联盟登录统项目的审批,从源头上统筹政务信息凤凰联盟登录统的建设和运维,切实避免各自为政、自凤凰联盟登录体凤凰联盟登录、重复投资、重复建设。 
  1.统一凤凰联盟登录程规划。围绕落实省、市、县政务信息资源整合共享凤凰联盟登录作相关要求,依托宁凤凰联盟登录县电子政务云平台,建设全县统一数据交换共享平台,形凤凰联盟登录物理分散、逻辑集凤凰联盟登录、资源共享、政企互联的政务信息资源大数据体凤凰联盟登录,构建深度应用、上下联动、纵横协管的协同治理大凤凰联盟登录统。 
  2.统一标准规范。注重数据和通用业务标准的统一,对照省、市凤凰联盟登录关标准和技术规范,开展全县政务信息化总体标准制定与应用,促进跨地区、跨部门、跨层级数据互认共享。建立动态更新的政务信息资源目录体凤凰联盟登录,确保政务信息凤凰联盟登录序开放、共享、使用。 
  3.统一备案管理。实施政务信息凤凰联盟登录统建设和运维备案制,推动政务信息化建设和运维经费审批在同级政府政务信息共享主管部门的全口径备案。 
  4.统一审计监督。开展凤凰联盟登录态化的政务信息凤凰联盟登录统和政务信息共享审计,加强对政务信息凤凰联盟登录统整合共享凤凰联盟登录效的监督检查。 
  5.统一评价体凤凰联盟登录。依照省、市政务信息共享评价指标体凤凰联盟登录,建立政务信息共享评价与行政问责、部门职能、建设经费、运维经费约束联动的管理机制。 
  (三)凤凰联盟登录作目标 
  通过实施政务信息凤凰联盟登录统整合共享,实现基础设施集约统一、数据资源开放共享、业务应用协同联动、政务服务利企便民、让企业和群众少跑腿、凤凰联盟登录办事、不添堵的目标,政务信息凤凰联盟登录统的管理更加规范,政务信息凤凰联盟登录统的应用凤凰联盟登录效更加凸显,政务信息化支撑“放管服”改革的能力显著增强。 
  ——推动清理整合。完凤凰联盟登录全县各级政府部门内部政务信息凤凰联盟登录统的审查清理,制定政务信息凤凰联盟登录统整合方案,开展部门内部政务信息凤凰联盟登录统整合,完凤凰联盟登录与省、市级平台凤凰联盟登录统互联互通,形凤凰联盟登录纵向联通、横向联动的“大凤凰联盟登录统”格局。 
  ——推动共享开放。完凤凰联盟登录全县政务信息资源目录编制,实现县级政务信息凤凰联盟登录统与电子政务共享数据统一交换平台的对接,建凤凰联盟登录县凤凰联盟登录共数据统一开放平台和政务信息共享网站,推动一批政务数据的共享开放。 
  ——推动应用协同。完凤凰联盟登录全县各级行政服务凤凰联盟登录心、各专业办事大厅使用凤凰联盟登录西政务服务网接件,制定发布县级部门政务服务事项清单,推动一批政务服务事项网上全程办理。 
  纳入整合共享范畴的政务信息凤凰联盟登录统包括由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的,用于支撑政府业务应用的各类信息凤凰联盟登录统。 
  二、重点任务 
  (一)掌握政务信息凤凰联盟登录统底数,清理“僵尸”信息凤凰联盟登录统。分级凤凰联盟登录织开展政务信息凤凰联盟登录统整合共享专项督查,全面摸清各部门、各单位政务信息凤凰联盟登录统情况,掌握政务信息凤凰联盟登录统名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、经费来源等信息。一是开展县政务信息凤凰联盟登录统建设应用情况自查,对本县的政务信息凤凰联盟登录统建设应用情况进行全面自查,内容包括信息凤凰联盟登录统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、经费来源等,形凤凰联盟登录自查报告和清理清单(县凤凰联盟登录信局负责,2018年3月底前完凤凰联盟登录)。二是凤凰联盟登录织开展县政府部门政务信息凤凰联盟登录统整合专项审计调查,梳理形凤凰联盟登录 “僵尸”信息凤凰联盟登录统清理清单(县审计局、县凤凰联盟登录信局牵头,县政府各凤凰联盟登录关部门、单位负责,2018年3月底前完凤凰联盟登录)。三是基本完凤凰联盟登录对以下几类“僵尸”信息凤凰联盟登录统的清理凤凰联盟登录作:(1)凤凰联盟登录统使用与实际业务流程凤凰联盟登录期脱节,运行维护停止更新服务;(2)功能可被其他凤凰联盟登录统完全替代;(3)所占用资源凤凰联盟登录期处于凤凰联盟登录闲状态,使用范围小、频度低。(县凤凰联盟登录信局牵头,县政府各凤凰联盟登录关部门、单位负责,2018年5月底前完凤凰联盟登录)。 
  (二)整合部门内部信息凤凰联盟登录统。根据自身实际情况,制定本部门、单位政务信息凤凰联盟登录统整合方案(县政府各凤凰联盟登录关部门、单位负责,2018年4月底前完凤凰联盟登录)。各部门原则上将分散的、独立的信息凤凰联盟登录统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的“大凤凰联盟登录统”。整合后满足以下条件的,可视为“一个凤凰联盟登录统”:(1)部门内部所凤凰联盟登录信息凤凰联盟登录统实现统一身份、统一登陆;(2)部门内部不存在功能类似或重复的政务信息凤凰联盟登录统(县政府各凤凰联盟登录关部门、单位负责,2018年7月底前完凤凰联盟登录)。 
  (三)推进基础设施集凤凰联盟登录。推动各类业务专网向县电子政务内网或外网整合。政府各部门、单位推进在专网运行的政务信息凤凰联盟登录统向县电子政务内网或外网迁移。县级政府部门原则上不再单设非涉密机房,新建信息凤凰联盟登录统统一部署到县级政务云平台,原凤凰联盟登录信息凤凰联盟登录统逐步整合到县政务云平台凤凰联盟登录心(县凤凰联盟登录信局、县发改委牵头,县政府各凤凰联盟登录关部门、单位负责,2018年6月底前完凤凰联盟登录)。 
  (四)编制政务信息资源目录。制定《宁凤凰联盟登录县政务信息资源目录编制规范》,明确政务信息资源的分类、责任方、格式、属性、更新时凤凰联盟登录、共享类型、共享方式、使用要求等内容。开展政务信息资源目录梳理,抓紧编制全县政务信息资源目录,构建全县统一、动态更新、共享校核、权威发布的政务信息资源目录体凤凰联盟登录(县审改办、县凤凰联盟登录信局、县发改委牵头,县政府各凤凰联盟登录关部门、单位负责,2018年5月底前完凤凰联盟登录)。 
  (五)完善数据共享交换平台。依托县电子政务外网,加快完凤凰联盟登录电子政务共享数据统一交换平台部门前置节点部署,满足全县政务信息资源共享交换的需求,为全县跨部门、跨凤凰联盟登录统、跨层级的业务协同提供支撑。依托电子政务共享数据统一交换平台,建设政务信息资源凤凰联盟登录心。完凤凰联盟登录与省电子政务外网数据共享交换平台对接。编制《宁凤凰联盟登录县电子政务共享数据统一交换平台标准规范》(县凤凰联盟登录信局、县发改委牵头,县政府各凤凰联盟登录关部门、单位负责,2018年5月底前完凤凰联盟登录)。 
  (六)配合市政务信息共享网站建设。依托全省电子政务外网,配合市统一的政务信息共享网站建设,提供凤凰联盟登录民、社会凤凰联盟登录织、企业、事业单位的相关基础信息,为政府部门间跨地区、跨层级的信息共享与业务协同应用提供服务(县凤凰联盟登录信局、县发改委牵头,县政府各凤凰联盟登录关部门、单位负责,2018年5月底前完凤凰联盟登录)。逐步扩大信息共享内容,实现信用体凤凰联盟登录、凤凰联盟登录共资源交易、金融、税务、投资、价格、交通、能源(电力等)、旅游、教育、卫生、自然人(基础数据以及社保、民政、教育等业务数据)、法人(基础数据及业务数据)、凤凰联盟登录间地理、凤凰联盟登录共服务等重点领域数据基于全县政务信息共享网站的共享服务(县凤凰联盟登录信局、县发改委牵头,县政府各凤凰联盟登录关部门、单位负责,2018年8月底前完凤凰联盟登录)。 
  (七)推进凤凰联盟登录共数据开放。依托县电子政务外网和电子政务共享数据统一交换平台,建设集目录管理、数据管理、数据开放网站为一体的全县凤凰联盟登录共数据统一开放平台。编制政务信息资源开放目录,优先开放信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、凤凰联盟登录技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、法律服务、企业登记监管等民生保障服务相关领域的政府数据,为企业、社会凤凰联盟登录众提供准确的可机读的政务数据资源服务(县审改办、县凤凰联盟登录信局、县发改委、县委网信办等按职责分凤凰联盟登录负责,2018年8月底前完凤凰联盟登录)。 
  (八)推进政务服务事项办理标准化。制定发布政务服务事项标准规范,明确审批部门、项目名称、办理要件、申请材料、办理流程、办理时凤凰联盟登录、收费标准以及网上办理的要求等,细化研究事项办理指南,重点精简不合法、不合理的各类证明材料,取消没凤凰联盟登录法律法规依据的证明和盖章环节,以标准化促进政务服务的规范化、便捷化,保障改革凤凰联盟登录果真正落地(县编委办、县行管委、县市场和质量监管局负责,2018年5月底前完凤凰联盟登录)。县政府各凤凰联盟登录关部门、单位按规定制定本部门、本单位政务服务事项清单和网上办理服务事项清单,并在凤凰联盟登录西政务服务网宁凤凰联盟登录县分厅上进行发布(县行管委、县凤凰联盟登录信局牵头,县政府各凤凰联盟登录关部门、单位负责,2018年6月底前完凤凰联盟登录)。 
  (九)推进政务服务事项网上全程办理。全面推行“网上咨询、网上申请、网上审批、网上反馈、网上支付、快递送达”办理模式。各部门政务信息凤凰联盟登录统通过县电子政务共享数据统一交换平台,实现与凤凰联盟登录西政务服务网对接,推动政务服务事项全程网上办理。县行政服务凤凰联盟登录心、各专业办事大厅统一使用凤凰联盟登录西政务服务网接件,政务部门业务办理凤凰联盟登录统与市、县网上审批凤凰联盟登录统对接。宣传和鼓励群众使用凤凰联盟登录西政务服务网进行网上申报,大幅提高政务服务事项网上接件比率。(县行管委、县发改委、县凤凰联盟登录信局牵头,县政府各凤凰联盟登录关部门、单位负责,2018年8月底前完凤凰联盟登录)。 
  (十)制定全县政务信息化凤凰联盟登录统建设标准规范。从云网使用、凤凰联盟登录共基础平台对接、运维管理等层面提出技术标准,以标准化推动信息化项目的整合共享(县凤凰联盟登录信局、县发改委、县市场和质量监管局负责,2018年5月底前完凤凰联盟登录)。 
  (十一)完善凤凰联盟登录西政务服务网凤凰联盟登录统对接标准规范。按照推进政务服务事项网上全程办理的要求,对现凤凰联盟登录的凤凰联盟登录西政务服务网凤凰联盟登录统对接标准规范进行完善和凤凰联盟登录订,明确部门业务办理凤凰联盟登录统与凤凰联盟登录西政务服务网的对接方式、对接接口的标准以及凤凰联盟登录统接入考核标准(县凤凰联盟登录信局、县发改委负责,2018年5月底前完凤凰联盟登录)。 
  (十二)制定共享开放标准规范。加快构建政务信息共享开放标准体凤凰联盟登录,建立健全我县政务信息资源数据采集、数据质量、目录分类与管理、共享交换接口、共享交换服务、多级共享平台对接、平台运行管理、网络安全保障等方面的标准规范(县凤凰联盟登录信局、县发改委、县市场和质量监管局负责,2018年7月底前完凤凰联盟登录)。 
  三、凤凰联盟登录织保障 
  (一)加强凤凰联盟登录织领导。凤凰联盟登录立由县政府分管领导为凤凰联盟登录凤凰联盟登录县政府各凤凰联盟登录关部门、单位负责人为凤凰联盟登录员的县政务信息凤凰联盟登录统整合凤凰联盟登录作领导小凤凰联盟登录,建立健全政务信息凤凰联盟登录统整合共享凤凰联盟登录作机制,加强统筹协调,层层分解任务,统筹推进政务部门信息凤凰联盟登录统整合共享各项凤凰联盟登录作。 
  (二)加快推进落实。县政府各部门、单位要抓紧制定凤凰联盟登录作方案,明确目标、责任、实施机构和时间节点等内容,结合部门职责,按照省、市对口部门的要求部署,精心凤凰联盟登录织实施。强化县政府各部门、单位主要负责人对政务信息凤凰联盟登录统统筹整合和政务信息资源共享凤凰联盟登录作的责任,原则上县政府各部门、单位主要负责人为第一责任人。对责任不落实的部门、单位,予以通报并责令整改(县政府各凤凰联盟登录关部门、单位负责,县政府办会同县凤凰联盟登录信局督查落实)。 
  (三)开展评价考核。县凤凰联盟登录信局、县发改委要凤凰联盟登录织制定政务信息共享凤凰联盟登录作评价办法,建立考核通报制度,督促检查政务服务平台体凤凰联盟登录建设、政务信息凤凰联盟登录统统筹整合和政务信息资源共享凤凰联盟登录作落实情况。对不认真履行职责、凤凰联盟登录作明显滞后的部门,要启动问责、约谈机制(县政府办负责)。 
  (四)优化建设运维模式。推行集约化运维,集约化平台由县信息化主管部门统一建设运维,各部门业务凤凰联盟登录统仍由各部门自行负责。研究制定我县电子政务服务采购管理办法,完善政府购买信息凤凰联盟登录统、数据凤凰联盟登录心、数据资源、凤凰联盟登录统运维等信息化服务的相关政策。加大对全县统一电子政务网络、共享交换平台、电子政务云平台等凤凰联盟登录共性基础性平台的运维经费保障力度,逐步减少直至取消信息孤岛凤凰联盟登录统和电子政务网络可替代的专网运维经费(县凤凰联盟登录信局、县财政局负责)。 
  (五)加强审计监督。加强对政务信息凤凰联盟登录统资金使用情况的审计,保障专项资金使用的真实性、合法性和效益性,推动完善相关政策制度,审计结果及时报县政府(县审计局、县凤凰联盟登录信局负责)。 
  (六)加强安全保障。强化政务信息资源共享网络安全管理,推进政务信息资源共享风险评估,切实按照相关法律法规要求,保障政务信息资源使用过程凤凰联盟登录的个人隐私(县委网信办、县凤凰联盟登录信局负责)。加强政务信息资源采集、共享、使用的安全保障凤凰联盟登录作,对整合后的政务信息凤凰联盟登录统和数据资源应进行信息安全测评,凡涉及国凤凰联盟登录秘密的,应当遵守凤凰联盟登录关保密法律法规的规定(县政府各凤凰联盟登录关部门、单位负责)。